Déjà ébranlé par la refonte de l’organisation de la santé qui emporte nombre de maternité, le monde de la petite enfance est directement remis en cause par la publication le 7 juin d’un décret réformant la réglementation de l'accueil collectif des jeunes enfants. Outre qu’il rend possible l’accueil en surnombre (+20 %), le texte abaisse la proportion des professionnels les plus qualifiés et fait entrer dans le droit commun les jardins d’éveil (payants) pour les enfants de deux à trois ans, prévoyant un taux d’encadrement d’un adulte pour 8 à 12 enfants contre un pour 8 enfants du même âge actuellement pratiqué dans les crèches.

Suite à la dernière Conférence nationale de la vie associative  une circulaire a été publiée le 18 janvier 2010 pour sécuriser les relations entre les pouvoirs publics et les associations. Enfin, était-ce le souhait des conférenciers… Or, sous couvert de transposer le droit européen encadrant les aides d’Etat dans le droit français, la circulaire assimile les associations à des entreprises.

Après le remaniement ministériel du 22 mars 2010, Marc-Philippe Daubresse succède à Martin Hirsch au poste de Ministre de la jeunesse et des solidarités actives. Depuis plusieurs années, la vie associative comme secteur et comme champ de politique publique apparaît et disparaît de l’organigramme gouvernemental au gré des remaniements ministériels. Lors de la passation de pouvoir entre le Haut-Commissaire et le nouveau ministre, celui-ci a notamment rappelé les grands chantiers qui composaient sa nouvelle feuille de route (notamment l’orientation, l’emploi des jeunes ou le service civique), mais n’a pas évoqué la vie associative alors même que la 2ème Conférence de la Vie Associative a eu lieu le 17 décembre 2009 et qu’elle doit maintenant être mise en oeuvre. La CPCA félicite le nouveau ministre pour sa nomination et tient à lui rappeler les principaux points clés de la politique associative nationale :

Réunie à Lyon pour son XXXe congrès le 29 janvier 2010, L'Union nationale interfédérale des oeuvres et organismes privés sanitaires et sociaux a rédigé un manifeste en 3 points dans lequel la place de ses associations dans la vie démocratique et dans le combat qu’elles mènent pour le développement de la solidarité.

Laurent Pujol. Vuibert, 2009, 199 pages.

Laurent Pujol, maître de conférences à l’université du Maine, dirige l’Institut universitaire professionnel de management et gestion des entreprises de l’économie sociale. Il a publié en juillet 2009 un ouvrage très complet sur un sujet peu traité en France: une gestion plus rationnelle par les associations et les fondations de cette ressource humaine très spécifique que constitue le bénévolat. A ce titre, ce livre apportera des informations précieuses au lecteur sur les textes juridiques en vigueur et sur les diverses techniques de gestion des bénévoles, adaptées évidemment de celles des salariés, en tenant compte de la complexité des acteurs associatifs.

Un sondage CSA-Chorum-Crédit coopératif- Maif présenté le 5 novembre 2009, lors du Forum national des associations et fondations, vient rappeler au gouvernement que c’est aux associations que les Français (à 68 %) font d’abord confiance pour lutter contre les difficultés provoquées par la crise (65 % aux collectivités territoriales, 35 % à l’Etat). Conscients de l’efficacité des associations, ils les reconnaissent comme des acteurs majeurs de la vie économique et sociale, en particulier pour leur capacité d’emploi et tout particulièrement en raison de leur caractère non délocalisable. Ils estiment qu’elles ont besoin de plus de moyens pour fonctionner (notamment de financements publics) et qu’elles doivent figurer parmi les secteurs stratégiques que soutiendra le grand emprunt national.

En savoir plus: www.credit-cooperatif.coop.

La première rencontre nationale des Amap (Associations pour le maintien de l’agriculture paysanne) s’est déroulée les 5 et 6 décembre 2009. Elle a réuni cent vingt participants : producteurs et « consomm’acteurs » en Amap venus de 17 régions de France métropolitaine, mais aussi élus (notamment Didier Jouve, vice-président de la région Rhône-Alpes, chargé des politiques territoriales et Philippe Chesneau, son homologue de la région Paca), des chercheurs et responsables d’organisations partenaires (notamment Jacky Blanc, président du directoire de la NEF ; Sjoerd Wartena président de Terre de Liens ; André Bouchut secrétaire national de la Confédération Paysanne ; Bernard Dufournet administrateur de Bioconsom’acteurs). Les participants ont adopté un « socle commun » résumant l’histoire, les valeurs et objectifs du mouvement.

La 2ème conférence de la vie associative s’est tenue le 18 décembre à Paris après deux mois de travaux préparatoires menés sous l’égide du Haut commissaire à la jeunesse, Martin Hirsch. Les enjeux fondamentaux de société que représente l’existence d’une vie associative en France font l’objet d’un constat partagé par les acteurs associatifs, les élus locaux et nationaux. Dans son message aux associations, le Président de la République a ainsi affirmé que « le temps est venu de leur faire toute la place qu’elles méritent dans notre pays ». Dans un discours lu par M. Hirsch, le Premier ministre a fait des premières annonces, dont : la création d’un haut conseil en 2010 ; la publication par la statistique publique d’un tableau de bord annuel ; la non remise en cause du financement public des associations par la réforme des collectivités ; l’augmentation de 30 % des crédits pour la formation de bénévoles.

La Conférence permanente des coordinations associatives vient de publier son dernier Vie associative consacrée aux rapports complexes qu'entretiennent les associations avec les logiques de marché, marchés largement suscités et encadrés par la puissance publique (RGPP, Lolf...). De sorte que pour bon nombre d'associations, il est légitime de se demander s'il faut encore parler de financements publics, les subventions ayant cédé la place aux appels à projets qui, sur fonds publics, mettent les associations systématiquement en concurrence avec des entreprises.

Lancé en 2001, le projet «Web des associations librement déclarées » (Waldec) a bien avancé. Il ambitionne de répondre aux besoins exprimés par les administrations et par le monde associatif en